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熱流(liú)道模具是製造業的重要基礎裝備,它是“無以(yǐ)倫比(bǐ)的效益放大器(qì)”。沒有高水平的熱流道模具,也就沒有高水平的工業產品,因(yīn)此熱流道模具技術也成為衡(héng)量一個國家產品製造水平的重要(yào)標誌之一。正因為熱流道(dào)模具的重要性及其在國民經濟中的重要地位,因(yīn)此(cǐ)自(zì)1998年3月國務院頒布《當前(qián)產業政策要點的決(jué)定》以來,熱流道模具工業一直被提到很高的位置,國家也給予了一些鼓勵和扶持政策。

在國家支持下,雖然我(wǒ)國熱流道模具產值已是世界第三,但總體水平仍要比工業發達國家落(luò)後許多,熱(rè)流道模具工(gōng)業在我國仍舊還是幼稚工業,熱流道模具進出口逆差每(měi)年超過10億美元。隨著我國(guó)加入WTO,熱流道模具(jù)出口前(qián)景越來(lái)越好(hǎo),我國熱流道模具工業還需發展得更快(kuài)些,才能適應(yīng)形勢的發展。熱流道模具工業要(yào)發展得更快些,就需要調動各(gè)種積極因(yīn)素(sù),需要得到各方(fāng)麵的大力支持(chí),其中政(zhèng)府各部門的支持和自身的努力是最主要的(de)。發展熱流道模具工業的措施意見和政策建(jiàn)議如下:
1.出台相應(yīng)政策,引導投資方向
建議借鑒日本在上世紀六(liù)、七十年代的(de)幾個振興法(振興措施)的製訂及實施的經驗,針對我國需要振興的熱流道模具等行業,製訂我們的法律法規。配合新製訂的法律法規,采(cǎi)取政府幹預和經濟扶持政策,出台相應的政策措施,以立法形式在金(jīn)融、稅收、技改等方麵給予支持。
鑒於熱流道模具產品淨增值率高,熱流道模具企業增值稅稅負比機械工業其他行業平均水平高出1倍,因此建議減(jiǎn)輕(qīng)熱流道模具企(qǐ)業的增值稅負擔(dān),或繼續執行先(xiān)征後返政策,或降低增值稅稅率,例如從17%降為5%~10%。
鼓勵對發展熱流道模具的投資(zī)。例(lì)如投資熱流道(dào)模具廠的建設資金可以抵扣企業所得稅(shuì);對(duì)熱流道(dào)模具企業引進關鍵設備及生產熱流道模具(jù)所需的原(yuán)材料和零(líng)配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術及其產(chǎn)品的引進等。
2.加(jiā)快體製改革,調整產業結構
目前熱流(liú)道模(mó)具行業產業結構不合理。主要表現在企業組織結構、產品結構、技術(shù)結構及(jí)進出(chū)口結構等方麵。“十一五”期間應在有關政策的(de)引導下,采取積極(jí)措施進行調整,使之(zhī)逐步合理化。例如鼓勵(lì)專業(yè)化、商品化生產,鼓勵大型、精密、複雜、長壽命熱(rè)流道模具及熱流道模具標準件(jiàn)生產,鼓勵主輔分離,使(shǐ)熱流(liú)道模具生產從附屬走向獨立(lì)。
3.市場化運作,大力發展熱流道模具產業鏈集群
在“十一五”期間,一方麵(miàn)要支持鼓勵有(yǒu)條件的地方建設具有較高水平和較大能力的熱流道(dào)模具生產集聚基地(或叫熱流道模具城、熱流道模具園(yuán)區),通過市場化運作,逐步形成地區性的較為配套的(de)熱流道模具生產產業鏈。
另一方麵建議以(yǐ)汽車覆蓋件熱流道模具為主要服務對象,通過積極(jí)引導,形成以現有較大實力和較高水平(píng)的企業(yè)領頭的地區性汽車熱流道模具製造網絡。網絡是一個企業聯合體,或叫戰略聯盟,有共同的技術平台(tái),有緊密的協作關係,可按(àn)虛擬企業運作,是一個利益的共同體。如果獲得成功,2010年至2020年期間可在行業內逐步推廣。
4.積極培育領軍企業
根據現在(zài)國內外發展情況來看,現在已經到了應該將“規模效應”提到議(yì)事日程上的時候了。國際上已經有了不少產值超過1億美(měi)元(yuán)的熱流道模具企業,最大的熱流道模具(jù)企業已發展為跨國集團,其年產值高達40億美元(含熱流道模(mó)具及熱流道模具相關產品)。國內已經(jīng)有了一批年產值超過1億元人民(mín)幣的企業。這些企業對促進熱流道模具行業的發展(zhǎn)具有舉足輕重的作用。“十一五”期間應該針對發(fā)展重(chóng)點,在國家支持下,有所選擇地重點培養一批“領軍企業”。為此希(xī)望能(néng)在國家計(jì)劃中列入少量的熱流道模具重點項目,成為(wéi)國家專項,並對其實(shí)行政策傾斜。
5.加強產學(xué)研合作,推進熱流道模具行業科技(jì)攻關工作
建議政府有關部門建立熱流道模具發展基金,用以熱流道模具行業共性技術的開發、研究和創新項(xiàng)目,並對“龍頭企業”作重點支持。要在(zài)國家(jiā)有關部門大力支持下,加強(qiáng)產學研合作,推(tuī)進熱流道模具行業科技開發和技術攻關(guān)工作,組(zǔ)織行業內產學研重點單位(wèi),分工合作,聯合工作,爭取早出成果,多出成果,共同享受成果,並使成果(guǒ)產業化,以迅速提(tí)高行業的技術水(shuǐ)平。
6.建立全國性熱流道模具檢測中心
隨著熱流道模具工業的不斷發展,熱流道模具質量檢測工作已越來越迫(pò)切,但至今我國隻有一個國家級檢測中心,建議建立更(gèng)多(duō)全國性的檢測中心。
7.加強熱流道模具標準化工作
推進(jìn)熱流道模具標準(zhǔn)件大批量規模化生產,搞好熱流道模具標準件的(de)產需銜接,促進熱流道模具標準件(jiàn)使用覆蓋率的不(bú)斷提高和(hé)行(háng)業的不(bú)斷發展。
要積極培育熱流道(dào)模具大(dà)市(shì)場,努力提高企業管理水平,促進熱流道模具標準件上品種、上水平(píng)、上規模;逐步建立(lì)起適應我國國情的熱(rè)流道模具(jù)科(kē)研設計、人(rén)才培訓和生(shēng)產體係,不但要(yào)使我國(guó)進(jìn)一步成為熱流道模具生產大國,更要努力使我國(guó)逐漸成為熱流道模具生產強國。
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